La lucha contra el terrorismo y la Corte Penal Internacional: dos temas jurídicos en la agenda de la AGONU

La negociación y adopción de numerosos instrumentos internacionales en el seno de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) muestra la intensa actividad jurídica desarrollada por esa organización en los últimos años. En este ensayo, la autora examina dos temas de la agenda de la Comisión de Asuntos Jurídicos (sexta comisión) de la Asamblea General de la ONU, de especial importancia para los Estados miembros: la lucha contra el terrorismo y el establecimiento de una Corte Penal Internacional (CPI). El ensayo se divide en dos grandes apartados. El primero analiza cómo se ha tratado el tema del terrorismo en la ONU y distingue dos etapas en las cuales han privado enfoques diferentes. Ante un tratamiento del tema cada vez más pragmático, la autora examina los obstáculos que los Estados deben vencer para luchar contra este mal dentro de los límites marcados por el derecho internacional. El segundo analiza el proceso para el establecimiento de una CPI, general y permanente, que estaría encargada de enjuiciar a los responsables de crímenes internacionales. La autora señala los puntos que deberán delimitarse para el eficaz funcionamiento de la CPI: la jurisdicción y definición de los crímenes sobre los cuales tendría competencia; las facultades del Consejo de Seguridad vis à vis las de la CPI; el tipo de relación entre la corte y las jurisdicciones nacionales, entre otros. Asimismo, destaca las diferencias sustantivas que persisten entre los Estados sobre el estatuto definitivo de la futura CPI, que podrían obstaculizar su adopción en la conferencia internacional prevista para 1998. Las conclusiones subrayan la importancia de que las nuevas normas de derecho internacional se ajusten a los principios generalmente reconocidos.