La promoción de la democracia en el hemisferio: consensos y límites de la acción de la OEA

Al asumirse como el organismo destinado a impulsar el fortalecimiento de la democracia en el hemisferio, la OEA ha reavivado el debate sobre el alcance y los límites que tienen las organizaciones internacionales en los procesos democratizadores. Este ensayo sostiene la necesidad de la construcción de un espacio delimitado por la OEA que, al mismo tiempo que impulse la democratización en el hemisferio, evite atribuirse mandatos supranacionales de carácter intervencionista. El artículo se divide en tres apartados. En el primero se describe como, desde 1948, se ha ido consolidando el consenso en la OEA, en torno al tema de la democracia. En el segundo se señalan las cuatro limitantes a las cuales se enfrenta la OEA en sus esfuerzos de democratización: la escasez de recursos materiales, el hecho de que la democracia sea un asunto de soberanía nacional, la capacidad real del organismo para instrumentar medidas coercitivas y la imposibilidad objetiva de imponer o “construir” la democracia desde el exterior, dado que se trata más de una construcción social que de un mero asunto de régimen institucional. En el tercero y último, el autor hace una reflexión final en la que destaca la necesidad de apegar la práctica al discurso sobre el respeto a la pluralidad de la organización política y económica de los Estados miembros. Asimismo, enfatiza la idea de que, desde el exterior, la democracia sólo puede ser apoyada a través de la cooperación.